秉持服务宗旨 不忘建会初心
努力开创房协工作新局面
——贺华秘书长在大连房协第八届会员大会上的工作报告
各位理事、各位会员、各位代表：
我受大连房协第七届理事会委托，现在向第八届会员大会做工作报告，请予审议。
一、第七届理事会主要工作情况
大连房协第七届理事会自2012年1月10日由第七届会员代表大会选举产生，至今已有六年多的时间了。按照《章程》规定，我会八届理事会本应在2016年元月换届，由于最近两年里，我会一直忙于“脱钩改革”和“清理兼职”等工作，致使换届工作延迟到现在。
六年多来，我们坚持以马列主义、毛泽东思想为指导，学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真落实党的十八大和十九大以来历次中央全会精神，按照“四个全面”战略要求和“五位一体”的总体布局，紧密联系我市行业实际，创造性地开展工作，自觉接受业务主管单位和登记管理机关的领导，认真履行协会职能，在“提供服务、反映诉求、规范行为”等方面做了大量工作，取得了许多可喜的成绩，2016年被省房协会授予“辽宁省房地产行业先进协会”荣誉称号。
（一）围绕住房维修管理，做好服务保障工作
我国房地产业经过20多年的快速发展，现已全面进入存量时代。如今，对存量房的管理已成为行业主旋律。由于我会大多数会员从事的是住房维修管理，因此，存量时代的到来对我们有着特殊的意义。大家都十分清楚，住房维修与老百姓日常生活紧密相连，是重要的民生问题。这项工作的最大特点是矛盾多、热点多、事情琐碎。不出问题似乎很简单，一出问题社会影响极大。为了协助会员单位搞好管修服务，六年来，我们着力做了以下工作：
一是推进优质满意服务，自觉承担社会责任。我们始终把优质服务作为立业之本，坚持开展优质服务创建活动。2013年下发了《关于开展“大连市房屋管理修缮优质满意服务基地”创建活动的通知》，倡导“诚实守信讲服务、立足岗位做奉献”的工作理念，要求全体员工从自身做起，从本职岗位做起，为保证居民安居、保持社会稳定贡献力量。2014年又下发了“关于印发《大连房协2013——2014年先进集体、先进个人评选方案》的通知”，通过评比和表彰活动，促进优质满意服务活动持续开展。
二是宣传树立正面典型，发挥示范引领作用。为了树标杆、扬正气，我们坚持以正面教育为主，用先进典型引路。2012年3月15日，召开了第二届优质满意服务经验交流会，会上大连正兴建业商贸有限公司、大连盛世物业管理有限公司、大连圣韬房地产开发公司、大连佳苑物业管理有限公司、大连大起物业发展有限公司、大连交通大学房地产科等6个单位介绍了经验。
三是积极做好协调工作，解除会员后顾之忧。在社会转型过程中，时常会发生企业与有关部门沟通不畅的问题，为了支持会员单位做好工作，我们发挥自身优势，及时化解各种矛盾，给企业发展创造良好环境。2012年2月16日，我们召开了“住宅专项维修资金使用座谈会”，分析了我市老旧住宅的现状和失修失管的原因，对住宅维修资金不足等问题提出对策建议，呼吁市有关部门尽快出台与建设部、财政部2007年第165号令接轨的《管理办法》，遏制“弃管楼”现象的发生。同年11月23日，又召开了“大连市住宅电梯维修问题座谈会”，分析我市住宅电梯现状，提出了“转变观念、依法管护、拓宽筹资渠道、创新管养制度”等具体建议，促进了相关工作的开展。
（二）积极组织业务培训，提高业内员工素质
近年来，随着直管产单位“改企转制”和“主辅分离”等改革，管理体制发生了重大变化，由原来上下之间依附式的关系，变为了同等主体之间委托式管理。与此同时，业务培训体系也随之改变。在原有体系被打破后，培训工作全部落到了我们的肩上，为了担负好这项任务，我们积极克服困难，坚持把业务培训摆到重要的议事日程。
2012年10月18日，我们采取以会代训的方式，召开了“区（市）县房屋登记工作交流会”。各区（市）县管理单位领导或有关人员参加，围绕贯彻《物权法》和《房屋登记办法》、规范我市区（市）县房屋登记工作流程主题，进行了深入探讨和交流。会后向主管部门提出了制定我市区（市）县统一的《房屋登记工作规程》的建议。
2012年6月28日，我们与大连律师协会联手，举办“学习贯彻供水用水新条例、房屋征收与补偿新规则讲座”。请会员单位辽宁建方律师事务所徐长胜主任，及律师协会房地产与建设工程专业委员会主任、辽宁宏展律师事务所曹同燕主任，分别对《大连市供水用水条例》、《国有土地上房屋征收与补偿》及相关法律问题作辅导。参加此次《辅导讲座》的两会相关人员，共有110多人。
2013年5月22日至23日，举办了“公有房屋管理实务操作培训班”。围绕公房管理“管什么、怎么管”等课题，请市国有房产管理中心的分管科长授课，并编印了“公有房屋管理实务操作培训教材”，受到参训人员的一致好评。
2013年9月23日到28日，我们配合市房屋征收办公室，对全市房屋征收管理单位、拆迁企业、房地产估价机构人员，进行了“国有土地上房屋征收与补偿法规政策”培训。培训班共分为3期，参训人员达600多人。
2014年6月19日，举办了“房地产综合业务培训班”。培训内容包括：房屋交换和房屋租赁管理、房屋征收与补偿安置等。分别请市房屋租赁登记中心副主任赵宏波、市房屋征收办公室政策法规科科长沙涛授课，参加培训人员共计135人。
2014年11月28日，我们召开了区（市）县工作会议，各区（市）县、先导区房屋登记管理部门的领导和相关人员会议。与会人员联系自身工作实际，特别是登记工作遇到的各种疑难问题，进行了深入讨论与交流，使会议成为了业务学习的课堂。
（三）坚持为会员办实事，扎实做好服务工作
提供服务是协会的基本职能，服务会员是我们责任所在。多年来，我们始终坚持“建设会员之家、服务会员单位”的办会宗旨，通过为会员办好每一件实事，在协会中营造“家”的氛围。
一是树立服务意识，增强工作的主动性。多年来，我们不断强化服务意识，对来自会员的需求做到有求必应。2013年，某会员单位的一栋公建楼，原本已办理了采暖停供手续，后因供暖单位领导变动，新领导以此类房屋不能办理停供为由，要求其补交供暖费和滞纳金。对此，我们积极与供暖单位协调，实事求是地说明情况，终于帮助会员单位妥善解决了这一问题。2014年，某会员单位想做危房鉴定，却不知从何处下手。我们协助其找到主管部门，获得了我市有鉴定资质的机构名单，使该单位顺利完成了危房鉴定工作。
二是注重搭建平台，发挥桥梁纽带作用。我们决心把协会建成学习的平台、交流的平台、联谊的平台、发展的平台，并为此不懈努力。2013年初，航运集团拟对自管房实行社会化管理，而佳苑物业想扩大管房面积，我们从中积极协调，使两家顺利完成了房屋管理交接工作。2013年下半年，金州新区房产管理中心在机构调整后，针对公房管理中吃不准的问题，亟待向主管部门请示和咨询。为此，我们帮助其联系市国有房产管理中心领导，顺利解决了问题。2013年11月，市节能协会承办了“全国外墙外保温材料生产、施工新标准研讨培训班”， 我们抓住这难得的学习机会，组织18家会员单位共30多人参加培训。2015年开始，大连远洋集团进行企业重组，在土地、房屋产权方面遇到一系列问题，我们其与有关部门沟通，使其工作得以顺利开展。2016年8月底，市局有关部门拟联合召开公房出售座谈会，就即将出台的政策征求意见，我们积极联系相关产权单位，帮助主管部门顺利召开了座谈会。
三是实施分类指导，帮助会员解决难题。这些年，我们对会员反映的共性问题，采取集中培训的方式统一解决。2012年以来，共举办各类培训班6次。同时，对会员中的个性问题，有针对性地帮助解决。比如，2012年，帮助海事大学制订该校“公房承租权过户管理办法和货币补贴办法”；为交通大学六栋住宅楼拆迁、调迁，请市征收办负责同志到该校做指导；2013年，理工大学拟在学校住宅区新建教学基地，遇到了一些政策上的难点和住户思想上的问题，我们联系市征收办的同志帮助该校分清政策界限、理清工作思路，较好地化解了这些难题。
四是提供咨询服务，及时化解疑难问题。解答会员的咨询，是我们一项经常性任务。2016年，大连海运集团发现有的承租户在法定承租人过世后，擅自转租别人，并采用“捉迷藏”的方式躲避监管，长期不交房租。我们帮助其拟定公告，以书面或登报方式送达当事人；尔后进行当面约谈，讲清道理和厉害关系；最后诉诸法律走起诉程序，使问题得到了妥善解决。五年多来，我们共接待来访或电话咨询近千人次，每年都在上百人次，每一次都做到了尽心尽力，热情接待，让会员满意。
（四）充分发挥协会职能，认真加强行业建设
六年多来，我们始终不忘自身使命，把促进行业发展作为第一要务，坚持从加强自身建设入手，苦练内功，不断提高服务工作水平。
一是努力加强业务学习，提高工作能力水平。要做好协会工作，首先要提高自身素质，这就需要我们不断加强学习，跟上行业发展步伐。近年来，国家有关房地产调控的新政策不断出台，如何贯彻这些政策措施，对我们工作既是检验也是考验。对此，我们坚持学习制度，做到先学一步，多学一点。2012年11月，党的十八召开后我们随即召开座谈会，组织学习贯彻十八大精神，引导会员将企业的发展与国家发展联系在一起，从而使企业的发展能够行稳致远。
二是坚持依法依规办事，认真实行民主管理。在工作中我们严格遵守协会《章程》，落实各项规章制度，强化制度约束机制。2015年，我们结合市民管局组织的五A评比，制订和完善了《监事会工作规则》等20余项制度规定，并编印了《工作制度汇编》。同时，在工作中凡是遇到重要事项，一律经过民主讨论，广泛征求各方面意见，实行民主办会和民主管理。
三是不断强化自律意识，规范企业市场行为。多年来，我们紧密联系实际，加强行业自律管理，不断改善行业作风，树立优质服务的理念，在多年开展优质满意服务活动的基础上，2013年下发了《关于开展“房屋管理修缮优质满意服务基地”创建活动的通知》，制定了《房屋管理修缮优质满意服务标准》，促使会员单位提升服务工作品质，增强社会责任感。通过坚持不懈的努力，特别是通过制度的建立，使优质满意服务活动在会员单位中蔚然成风。
四是积极扩大会员队伍，增强协会自身实力。会员是协会的主体，六年多来，我们始终把巩固和发展会员队伍作为重要工作来抓，首先是用感情留住会员。对会员的事情象对待自己的事一样，积极帮助出主意、想办法；其次，在房管人员退休或工作调动时，我们不忘他们的贡献，与他们保持联系，使许多同志虽然人调离了岗位，但心里仍然装着房协，时不时还给我们提一些合理化的建议。
（五）认真办好房协会刊，发挥正向引导作用
我会会刊《大连房地》，既是我们向会员传递信息的重要平台，也是展示我们协会形象的重要窗口。在会刊编辑工作中，我们始终坚持“高起点定位、高质量出版”的原则，坚持“面向行业、服务会员”的宗旨，坚持把会刊作为一项重要工作来抓。在具体工作中：
一是紧盯行业发展前沿，及时报道最新信息。注重信息渠道的建立，经常与有关专家保持联系，随时掌握行业发展新动向，了解理论研究新成果，做到每月按时出刊，保证报道的准确性和及时性。
二是聚焦行业热点问题，发挥正向引导作用。始终坚持正确的舆轮导向，注意把报导提升为引导，把传播提升为激励，使会刊成为传递正能量的工具，成为正向激励的平台。
三是坚持“内容为王”理念，精心做好编辑工作。首先是充分占有材料，其次是认真组稿，做到好中选优、精益求精，努力为大家提供有品位、有质量的精神产品。
四是科学设定分类板块，拓展读者覆盖宽度。坚持“专业不专断、在行不越行”的原则，通过系统分类和科学选题，设置好分类类目，使所载内容能够满足业内不同读者的需求。
总之，经过坚持不懈努力，《大连房地》越来越受到大家的欢迎和好评，充分发挥了其应有的作用。
六年多来，在业务主管单位和登记主管机关的指导帮助下，在各有关方面的大力支持下，经过全体会员的共同努力，我们的工作取得了一些可喜的成绩。但还应该清醒地看到，我们的工作还存在许多问题和不足，还面临着许多困难和挑战，主要是：
1、行业代表作用发挥不到位。从会员队伍方面看，我们的行业覆盖面还不够；从自身职能看，没有得到业务主管部门的授权。因此，行业协会难以发挥行业代表的作用。
2、服务水平和能力存在差距。由于我们对行业发展情况缺乏有效把握，对会员需求了解得不够，因此，我们的服务工作还缺乏及时性、有效性、针对性，还不能让会员完全满意。
3、资金情况制约了工作开展。由于房协资金来源主要靠会费，会费的减少直接影响到工作的开展。特别是在会员减少的情况下，资金问题已成为制约房协发展的主要瓶颈。
二、对第八届理事会的工作建议
党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神，为我会八届理事会工作指明了方向。我会作为一个有32年历史的行业协会，历史积淀深厚，在业内具有广泛的影响力和感召力。这为八届理事会工作开局和今后发展奠定了良好的基础。与此同时，我们也清楚地知道，房协今后工作还面临着许多困难，应该说是“希望与困难同在，机遇和挑战并存”。此时此刻，作为行将完成使命的七届理事会，我们对八届理事会的工作充满期待，广大会员更是对八届理事会寄于厚望。在此，我们谨向八届理事会提出如下工作建议：
（一）认真开展调查研究，促进行业健康发展
2016年8月，中办、国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，特别是今年3月颁发的《行业协会商会章程示范文本》为八届理事会工作提出了具体要求和指导原则，是房协今后工作的指导方针，我们必须认真贯彻落实。为此，必须理清工作思路，坚持从调查研究入手，了解行业的真实情况，推动行业发展。一是要坚持理论联系实际学风。紧密联系行业实际和会员需求，搞好学术理论研究，为行业发展提供不竭动力和智力支持。二是要深入企业开展调查研究。解决问题的办法，总是在调查研究之后。面对当前企业改革中的实际问题，我们必须深入下去，掌握第一手资料。譬如，如何帮助企业房管人员实现由管房产向管资产转变，就是我们的重要课题。三是要围绕会员需求开展活动。要坚持一切从实际出发，围绕会员需求进行工作，以满足会员需求为标准，使我们的工作和各项活动既生动热烈，又富有成效。
（二）努力做好服务工作，帮助会员解决难题
协会工作不仅是一种责任，更是一项事业。我们要继续坚持“建设会员之家，服务广大会员”的办会宗旨，全心全意为会员企业办实事，解难题。本着对行业负责和对会员负责的态度，做好每一项工作，以实际行动赢得会员的信任与支持。一是强化服务意识。房协工作应以会员为中心，以会员需求为目标，以会员满意为标准，不断创新服务手段和方式，提升服务工作质量与水平。二是积极帮助企业维权。及时向政府反映会员的诉求，积极维护企业的合法权益，充分发挥桥梁和纽带作用。三是坚持为会员办实事。认真对待来自会员的求助，真心实意为会员解决难题，做到件件有着落，事事有回音。
（三）认真组织业务培训，不断提高行业素质
要坚持从行业实际和会员需求出发，统筹安排，搞好各项培训，通过培训促进行业建设和发展。一是坚持开展政策法规教育。在行业各类人员中认真进行政策法规教育，使各类人员知法懂法，熟练掌握各项政策规章，提高依法办事的自觉性。二是不断加强岗位技能培训。从岗位实际和业务需求出发，提高各类人员的业务水平。三是继续开展行业创先评优活动。结合先进评比，把业务素质作为重要指标列入评比条件，使先进工作者真正成为行家里手。
（四）加强行业自律管理，规范企业市场行为
认真落实《大连市社会信用体系建设规划》要求，从搞好行业信用建设入手，加强行业自律管理。要帮助企业提高自律意识，弄清现实利益与长远利益的关系，不断增强自律的自觉性。一是要加强行业宣传。坚持以思想教育为主，帮助企业树立公民意识，认清企业应承担的社会责任。二是不断完善行业规章。大力加强规范化建设，继续搞好以行规行约为主要内容的规章制度建设，规范企业的市场行为。三是着重加强信用建设。以信用建设为核心，加强行业自律管理，落实《大连市社会作用体系建设规划》，积极组织企业搞好信用档案建设，不断提升企业信用建设水平，促进企业依法经营、诚信发展。
（五）积极进行沟通协调，搭建企业交流平台
要充分利用各种时机和场合，组织企业开展横向交流活动，为企业牵线搭桥，帮助企业开展合作经营，实现共同发展。一是继续壮大会员队伍。要不断增强房协工作的活力，增强房协在行业内的凝聚力，使更多的企业成为我们的会员。二是创新协会工作机制。针对会员的特点，积极创新活动内容和形式，增强协会的活力。三是积极整合各种资源。注重发挥房协自身优势，有效整合各种资源，帮助企业实现优势互补、合作共赢。
各位代表、同志们，以今天的会员大会为标志，房协第八届理事会的工作帷幕已经拉开，房协即将翻开崭新的一页。八届理事会肩负的责任重大、任务繁重、使命光荣，让我们大家团结一致，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，沿着党的十九大开辟的道路，开启我们新的征程，为促进我市房地产行业的健康发展，为开创房协工作的新局面而努力奋斗！
